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行政學(下) 期末讀書心得報告

系級：公行系2年級

姓名：95106058 陳彥宇

閱讀書目：《藍海策略：開創無人競爭的全新市場》

　　　　 《金偉燦（W. Chen Kim）與莫伯尼（Renee Mauborgne）合著，
                   黃秀媛譯，台北市：天下遠見。》 

　　藍海策略，現在無論在管理或是企業都是熱門話題的一種策略模式，顛覆了前所未有的企業思考模式，重要的是創新。討論的不是市占率、競爭對手，而是要如何開拓新的市場、創新自己企業本身在市場的獨一性，追求開發市場客源，而非僅僅止於紅海策略的模式：血腥的割喉戰。

　　紅海策略，以固定的產業為背景，選擇一種經營模式，卻會面對所謂成長與獲利之間的兩難問題。如同現在的國道客運般的台北－台中、台北－高雄的流血割喉戰，究竟是要提升服務品質，將車子座椅或是引擎升級，增加車上的服務，是旅客能夠更舒適，花費更少的時間到達目的地，或是要低價促銷，即使無法獲得單客的高毛利，但卻可以在市場上與對手一相上下。

　　藍海策略，以創新為主軸，開拓市場更多的客源，尋找顧客所迫切需要的服務，不以競爭為前提，而是改善企業本身－也就是轉型。產業的轉型，讓市場能夠更加活躍，在不影響利潤的情況下，使企業能夠相對的成長，以國道客運的例子而言，現在的流血割喉戰，在油價高漲，國內物價抬升的情況下，雖然表面上看起來是通勤族的福利，但羊毛出在羊身上，最後被消費的仍然是顧客的權益，甚至是全國百姓的血汗錢。

　　行政方面，藍海策略相對的也可以用在公部門的管理，雖然沒有像商業界所謂的「割喉」市場，但卻每一分支出都是人民辛辛苦苦賺來的血汗錢，身為公部門的一份子，應該要考慮到如何節省成本，妥善的運用最少的資源，完成最多的事情。創新行政的技術，也就是改革，才能使得公部門有所進步，而不停滯在過去的官僚體制，造成資源浪費，手續繁複。

　　在現代的政府再造，雖然與企業所追求的目標「利潤」是不同的，公部門所追求的目標則是「效率」，但所謂藍海策略的原則，在公部門現在的情況也是可以通用的。只要抓住藍海策略的核心「創新」，將現有的觀念轉換，尋求一種新的模式，例如電子化、單一窗口業務等便民方式，創造新的模式，將其客製化與生產成本達到最高，不要淪陷在所謂「公家」的錢就可以隨意揮霍，而是要使「公家」的錢回到公家，達到所謂的「爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺。」

　　的確，藍海策略在告訴企業家們「不要在自己熟悉的本業內，與其他同行惡性競爭；而是要以價值創新模式，超越組織本
業，開拓無人進入的新領域，面前就會出現一片藍海商機。（高希均，2005：20）

        若以公共人事管理而言，雖然公私部門均同樣強調管理效率，但應要推動人事管理的分權化，使公部門的領導能力可以具有競爭性及專業性人力的取得和品質的提升，同時也並用知識與資訊的創新、利用和管理等等方式，讓公部門人事管理部分能夠掌握社會的脈絡，使每一分的資源發揮到最大，也可以使公部門擁有新的一番氣象。

 
       在企業界，人事制度具有「支援」的作用，協助主管更有效率地經營，但在政府裡，他卻是一種「控制」的利器，雖然擁有考銓制度，但是由於各項規定太過於繁瑣，造成許多主管的困擾；在這種體制下，主管無法經營人才，朽木繼續留任，而組織士氣降到谷底，其所造成的資源浪費令人無法想像。

　
　    所以在陳水扁政府即落實經發會的改革共識，在2001年10月成立「政府改造委員會」其改造目標為：興利創新的服務機制、彈性精簡的行政組織、專業績效的人事制度、分權合作的政府架構、順應民意的國會改造等，面對當前諸多複雜的公共事務，文官政策亦必須積極推動改革。

　　在現今的紅海策略的割喉戰中，要如何占有優勢、使企業有特色，而不陷入當前的紅海割喉戰中，無疑是要改變現今的思考模式，讓自我的價值創新，找到新的生存方式。相對的，這個藍海策略也不僅僅適用於企業、公部門，甚至在個人、家庭、甚至在小攤販也可以看見，藍海策略在於價值創新的部分，重新改造了當前許許多多人的想法。

參考書目：

黃秀媛譯(2005)，《藍海策略：開創無人競爭的全新市場，
    金偉燦（W. Chen Kim）與莫伯尼（Renee Mauborgne）合著》，
    台北市：天下遠見。》

江大樹(2001)，〈建構地方文官培訓藍海策略—網絡治理觀點〉，
   《研習論壇精選》，第84期，頁127-163。